4/1/2021
ARP ESSER基金如何解决学习损失
这是由Jon Hummell, Lexia Learning国家计划的全国经理,在Lexia ESSER资助系列中的第三篇文章必威滚球分析软件
今年4月,教育拨款将大幅增加。
第三个大流行病刺激法案,即美国救援计划(ARP),于2021年3月11日签署成为法律,为教育增加了更多的救助。迄今为止,中小学紧急救济基金(ESSER基金)已在每一项大流行病救济法案、2020年3月的《关怀法案》、2020年12月的《CRRSA》以及现在的ARP中收到资金:
ESSER I - 132亿美元
ESSER II - 543亿美元
ESSER III - 1220亿美元
到目前为止,这些资金是如何使用的?这个问题很难回答。能源部的关怀法案ESSER基金门户显示了截至2020年11月各州的拨款情况,表明这些资金大部分已授予或使用。然而,一个国会预算办公室(CBO)估计对于2021年2月起的ESSER I和II支出,CBO表示,“由于大部分资金仍未支出,CBO预计,对账建议中提供的大部分资金支出将在2021年之后发生。”
那么,到底发生了什么?一个NPR的报告解释道:
从地方一级一直到美国教育部的教育官员说,这归结于公共教育财政的怪癖。各州偿还学区的合格费用,学区在一学年中提取资金,所有这些费用都需要时间才能上报给联邦跟踪系统。”
在最初的封锁期间,连接的紧迫问题在很大程度上得到了解决,立法者和教育工作者将注意力和拟议的支出集中在接下来的事情上:让学生重新接受面对面的指导,解决学习损失问题。
这项立法确保州教育机构有时间。《关怀法案》资金可在2021年9月30日前用于履行义务;ESSER II至2022年9月30日,ARP ESER至2023年9月30日。
海洋如何花ARP ESSER资金
每一轮资金立法都指定了允许的用途,但每一轮的范围都在扩大。ESSER I中最初允许的12种用途在ESSER II中扩展到15种。的能源部建议ARP ESSER将它们进一步扩展到21种允许的用途,包括:
投资资源,实施CDC的K-12现场学习运营战略,以保证教育工作者、工作人员和学生的安全;改善通风;购买个人防护装备;并获得额外的空间,以确保教室里的社交距离。
避免毁灭性的裁员,并雇佣更多的教育工作者来解决学习损失问题,为学生和现有工作人员提供支持,并提供足够的工作人员来促进社交距离。
资助至关重要的暑期、课后和其他扩展学习和丰富项目。
雇用额外的学校人员,如护士和保管人员,以保持学校的安全和健康。
规定公共汽车上的社交距离和安全协议。
为无法连接远程学习的学生提供Wi-Fi热点和设备,并支持教育工作者有效使用技术。
实施战略,以满足受疫情影响最严重的学生的社会、情感、心理健康和学业需求,包括通过循证干预措施和社区学校等关键服务。
确保干预是以证据为基础的
ARP ESSER基金有一个额外的要求:至少20%的地区资金必须用于解决学习损失,通过支持学生的学术、社会和情感学习(SEL)需求的循证干预措施。
学习损失的范围尚不清楚,但迹象令人担忧。据报道麦肯锡美国评估机构NWEA发现,由于春季政府停摆,美国学生可能平均损失了3个月的数学学习时间和1.5个月的阅读学习时间。
在计划如何为未来分配ESSER资金时,教育工作者将寻找符合循证干预标准的工具和资源,以获得ARP ESSER资金的资格。符合标准的项目的一个公正来源是非营利组织,ESSA的证据.
没有多少教育技术提供商的课程在小学和中学阶段都获得了ESSA证据的高分。他们的分析估计,按照平均效应量来衡量,莱克夏的项目对学生阅读结果的影响最大。
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在学校过渡到有学生上课的阶段时,乐夏可以在教学中起到桥梁作用课堂学习,虚拟学习,混合学习模式.
苛性液葡萄干脚手架上挣扎的学生在他们需要的时候给他们正确的指导。
各州还在推动提高基于证据的干预标准。佛罗里达州能源部最近更新了K-3阅读项目的CARES/ESSER资助标准,要求有有效性的证据,并且效应值至少为0.20。强调效果的大小有助于教育工作者了解干预的强度和对学生成绩的潜在影响。
不只是追赶,而是加速
随着学校在今年春天恢复定期的面对面教学,教育工作者将能够评估学习损失的现实情况,并为学生确定正确的干预措施。
在华盛顿邮报》指出资金的可用性使教育工作者“重新思考伟大的追赶应该是什么样子,许多人将重点从补救转移到加速。”
“通过补救,我们的目标是弥补孩子第一次错过的东西。有些人称之为“在他们所在的地方”认识学生。问题是学生们可能永远都赶不上。相比之下,加速学习旨在通过强化帮助和修改相结合的方式,使落后的学生能够获得年级水平的学习。”
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